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　　“這次重慶市九龍坡區(qū)法院用了不到半天時(shí)間，就把我的10單產(chǎn)品責(zé)任糾紛進(jìn)行訴前調(diào)解了，幫我節(jié)約了大量時(shí)間成本，也減少了較大經(jīng)濟(jì)損失，我很滿意！”重慶市九龍坡區(qū)浙江商會(huì)會(huì)員陳某在自己企業(yè)的糾紛及時(shí)化解后，贊揚(yáng)商會(huì)調(diào)解中心與九龍坡區(qū)法院的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制發(fā)揮了便捷高效的作用。近年來(lái)，重慶市為著力破解民營(yíng)企業(yè)商事糾紛多、訴訟周期長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題，聚焦多元化解矛盾糾紛機(jī)制，積極探索民營(yíng)企業(yè)商事糾紛訴調(diào)對(duì)接工作，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)商事糾紛快速化解，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

　　“法院+工商聯(lián)”攜手搭建訴調(diào)對(duì)接機(jī)制

　　2014年10月重慶市工商聯(lián)與重慶市高級(jí)人民法院共同協(xié)商，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》和《中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程》的有關(guān)要求，聯(lián)合印發(fā)了《民營(yíng)企業(yè)商事糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)意見》，指導(dǎo)全市各區(qū)縣工商聯(lián)和所屬商協(xié)會(huì)組織因地制宜建立“民營(yíng)企業(yè)商事糾紛調(diào)解中心”，對(duì)民營(yíng)企業(yè)之間和商會(huì)會(huì)員之間在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的商事糾紛開展訴前調(diào)解工作，并指定重慶市高級(jí)人民法院民二庭和重慶市工商聯(lián)法律部為牽頭對(duì)接部門，負(fù)責(zé)制定對(duì)接工作規(guī)劃、方案，研究解決訴調(diào)對(duì)接工作中的具體問(wèn)題，總結(jié)推廣訴調(diào)對(duì)接工作經(jīng)驗(yàn)。重慶市各中基層法院和區(qū)縣工商聯(lián)均確定專門機(jī)構(gòu)對(duì)接，共同建立信息通報(bào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、聯(lián)合研討會(huì)機(jī)制等，積極開展民營(yíng)企業(yè)商事糾紛訴調(diào)工作。2020年底，重慶市工商聯(lián)與重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院結(jié)合自貿(mào)區(qū)法院受理區(qū)域內(nèi)投資、貿(mào)易、金融等案件特點(diǎn)，又聯(lián)合建立“重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)民營(yíng)企業(yè)商事糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制”，開展具有自貿(mào)區(qū)特色的民營(yíng)企業(yè)商事糾紛訴調(diào)對(duì)接工作，推動(dòng)形成以“源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前、法院裁判終局”為核心的訴源治理新實(shí)踐。

　　“訴前調(diào)解+人民調(diào)解+勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解”多元解紛機(jī)制形成合力

　　重慶市工商聯(lián)根據(jù)《全國(guó)工商聯(lián)司法部關(guān)于推進(jìn)商會(huì)人民調(diào)解工作的意見》《關(guān)于發(fā)揮商會(huì)調(diào)解優(yōu)勢(shì)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見》等文件精神，積極推動(dòng)市級(jí)所屬商協(xié)會(huì)和各區(qū)縣工商聯(lián)建立商事糾紛調(diào)解中心、人民調(diào)解委員會(huì)和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)商協(xié)會(huì)調(diào)解組織全覆蓋。重慶市渝北區(qū)工商聯(lián)與區(qū)法院、區(qū)司法局共同建立《渝北區(qū)民營(yíng)企業(yè)商事糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制》，成立渝北區(qū)民營(yíng)企業(yè)商事糾紛訴調(diào)對(duì)接領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“民營(yíng)企業(yè)商事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，在區(qū)法院訴調(diào)速裁中心設(shè)立辦公室，依托法院糾紛易解平臺(tái)，將民營(yíng)企業(yè)商事糾紛交由調(diào)委會(huì)調(diào)解，已累計(jì)調(diào)解案件100多件，調(diào)解成功率達(dá)80%以上，涉案標(biāo)的6000多萬(wàn)元。截至目前，全市已建立各類商協(xié)會(huì)調(diào)解組織149家，其中，49家市工商聯(lián)所屬商協(xié)會(huì)建立調(diào)解組織，占所屬商會(huì)84.4%；指導(dǎo)黨建聯(lián)系商會(huì)和團(tuán)體會(huì)員商會(huì)27家建立調(diào)解組織；31個(gè)區(qū)縣工商聯(lián)建立調(diào)解組織，覆蓋率達(dá)80%。另外，重慶市工商聯(lián)還于2017年會(huì)同重慶仲裁委在市工商聯(lián)設(shè)立重慶仲裁委員會(huì)工商聯(lián)（總商會(huì)）仲裁中心，聯(lián)合印發(fā)《在全市非公有制企業(yè)推行仲裁法律制度的意見》，充分運(yùn)用仲裁保密性強(qiáng)、方式靈活、時(shí)間短等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)推行仲裁調(diào)解。

　　“區(qū)縣工商聯(lián)+商會(huì)”培育典型示范帶動(dòng)

　　堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，條件成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，有序推動(dòng)商會(huì)調(diào)解工作。指導(dǎo)重慶市北碚區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）在全市率先建立“區(qū)總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”，成為全國(guó)首批試點(diǎn)單位，目前已形成了總商會(huì)、鎮(zhèn)街商會(huì)、規(guī)模以上企業(yè)“三級(jí)人民調(diào)解工作體系”。重慶市浙商聯(lián)合會(huì)在直屬商會(huì)中率先成立“民營(yíng)企業(yè)商事糾紛調(diào)解中心”，推行“兩調(diào)對(duì)接”（訴訟調(diào)解與商會(huì)調(diào)解相銜接）、“兩信并舉”（司法公信與商務(wù)誠(chéng)信相融匯），有效發(fā)揮了商會(huì)調(diào)解組織作用。重慶市巴南區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）設(shè)立“區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)解工作室”，開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議、民商事糾紛調(diào)解，推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，被表彰為全國(guó)“勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范商會(huì)”。重慶市永川區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)法院設(shè)立“民營(yíng)企業(yè)糾紛調(diào)解中心”，構(gòu)建多元化解糾紛機(jī)制，已受理糾紛731件，調(diào)解成功727件，調(diào)解成功率99%，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1.76億元，既避免了企業(yè)訴累，又化解了困擾企業(yè)發(fā)展的矛盾糾紛，2020年12月被司法部授予“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)。