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首頁>專題專欄匯總>中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)>解讀聚焦

莊聰生:深刻把握黨的二十大關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要論述

發(fā)布時(shí)間:2022-10-21 信息來源:人民政協(xié)報(bào) 字號(hào):【

  黨的二十大報(bào)告站在民族復(fù)興和百年變局的制高點(diǎn),從戰(zhàn)略全局上對(duì)黨和國家事業(yè)作出規(guī)劃和部署,科學(xué)謀劃未來5年乃至更長時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針,提出一系列新思路、新戰(zhàn)略、新舉措,擘畫出全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告中還就促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出許多新的重大論述,為民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,標(biāo)志著我國民營經(jīng)濟(jì)將迎來新的歷史機(jī)遇和進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

  1.再次重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

  黨的二十大報(bào)告指出:“我們要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

  堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,是民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和不斷發(fā)展壯大的根本制度保障。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度,明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”,“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。2018年11月,針對(duì)社會(huì)上有的人發(fā)表否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的言論,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào):“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變!我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變!我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變!我國基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章,這是不會(huì)變的,也是不能變的?!?/p>

  2020年以來,在新冠肺炎疫情的反復(fù)持續(xù)沖擊下,我國民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)遭遇前所未有的發(fā)展困境;平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和教培行業(yè)規(guī)范的整頓以及房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控,一些政策效應(yīng)同向疊加等,造成許多民營企業(yè)家在思想上存在著各種迷茫、困惑和疑慮,市場(chǎng)預(yù)期和發(fā)展信心受到嚴(yán)重影響。在這一情況下,黨的二十大報(bào)告再次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,表明了黨的一貫立場(chǎng)和支持鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有改變,回應(yīng)了社會(huì)重大關(guān)切和民營企業(yè)的呼聲期盼,及時(shí)給民營企業(yè)家送來一顆“定心丸”。

  2.第一次明確提出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”

  改革開放以來,我國民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程。據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù),截至2022年9月底,民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體超過1.57億,其中私營企業(yè)4740.8萬戶、個(gè)體工商戶1.1億戶。

  當(dāng)前,我國民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位舉足輕重,具有“五六七八九”的特征,即稅收貢獻(xiàn)超過50%,國民生產(chǎn)總值占比超過60%,技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)占比超過70%,城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%,企業(yè)數(shù)量占比超過90%,成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面發(fā)揮了重要作用。事實(shí)證明,凡是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū),那里的就業(yè)就比較充分,那里的市場(chǎng)發(fā)育就比較成熟,那里的經(jīng)濟(jì)就充滿生機(jī)活力,人民生活就比較富裕,社會(huì)就比較和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的講話中曾經(jīng)指出:“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟(jì)功不可沒!”

  但是,由于傳統(tǒng)思想觀念的束縛和所有制歧視的影響,民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,經(jīng)常遭遇各種非議、限制甚至打擊。比如,2018年,有的人提出所謂“民營經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”,說民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命,要退出歷史舞臺(tái);2021年下半年以來,社會(huì)上一些自媒體利用少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)的個(gè)別問題,對(duì)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行貶損和丑化,民營企業(yè)和企業(yè)家被“污名化”。這些,對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展信心產(chǎn)生很大的思想沖擊。2018年11月,習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上指出,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中,我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場(chǎng)”,而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。黨的二十大報(bào)告第一次明確提出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”,“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)”,“支持中小微企業(yè)發(fā)展”,有力地駁斥了社會(huì)上各種否定民營經(jīng)濟(jì)的奇談怪論,宣示了我們黨大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心。這將大大增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各界對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),在全社會(huì)營造優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。同時(shí),這一重要論述,對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期、堅(jiān)定市場(chǎng)主體信心、提振市場(chǎng)主體精神,激勵(lì)廣大民營企業(yè)家繼續(xù)把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大,將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。

  3.強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”

  黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?!?/p>

  我國民營經(jīng)濟(jì)是最活躍、最富有創(chuàng)造力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革是推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索創(chuàng)新,市場(chǎng)化改革在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域廣泛推開,特別是通過發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)要素市場(chǎng)、商品流通市場(chǎng)的快速發(fā)展,推動(dòng)價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成和完善,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間。

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次提出,要“堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定”。強(qiáng)調(diào)打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待,破除制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類障礙和隱性壁壘,凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,都要允許各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入;凡是向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域,都要向民間資本開放;凡是影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理行為,都要堅(jiān)決制止。2020年5月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》,提出了在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革,構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一系列政策舉措。

  黨的二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持高水平對(duì)外開放”,旗幟鮮明地重申了我們黨構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決心。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中,必將有力地推動(dòng)建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系,保證各類市場(chǎng)主體公開、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);推動(dòng)資源配置方式的市場(chǎng)化改革,使資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化;繼續(xù)破除各種不平等待遇,廢除各種不合理規(guī)定,清除各種隱性壁壘,最大限度地放開市場(chǎng)、放寬政策、放活人才,充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的潛力、活力和創(chuàng)造力。

  4.繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來”

  黨的二十大報(bào)告指出,“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國?!?/p>

  改革開放以來,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就,實(shí)體經(jīng)濟(jì)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展水平不斷提升。然而,當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在突出性結(jié)構(gòu)問題,制造業(yè)民營企業(yè)特別是中小企業(yè)和科技型企業(yè)的發(fā)展面臨著多方面的困難。多年來,由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)機(jī)制不健全,傳導(dǎo)路徑不通暢,大量資金在金融體系內(nèi)自我循環(huán)甚至空轉(zhuǎn),存在社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”,企業(yè)“棄實(shí)投虛”的現(xiàn)象。特別是金融、房地產(chǎn)的快速膨脹和過度投資行為,侵蝕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ),嚴(yán)重影響了企業(yè)家專心致志干實(shí)體和轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性,有的甚至放棄主業(yè)去做投資、炒房地產(chǎn)。影響我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因很多,既有受內(nèi)需收縮與外需增勢(shì)放緩疊加因素影響,又有虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠壓加大,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成巨大沖擊,還有隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),支撐我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)正逐步減弱,生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上升,實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營成本剛性上漲,進(jìn)一步擠壓了利潤空間。但是,沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)做支撐,虛擬經(jīng)濟(jì)終究是“空中樓閣”,“虛火”過旺,“虛胖”的經(jīng)濟(jì)體質(zhì)是難以支撐經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的。

  2017年兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出,不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。

  這次習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,這對(duì)引導(dǎo)廣大民營企業(yè)保持定力,堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì), 做到不焦躁、不灰心、不動(dòng)搖,聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè),培育以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

  5.提出“營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”

  營商環(huán)境是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力、生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。營商環(huán)境的好壞,一定程度上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”和“指示劑”,哪里營商環(huán)境好,資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、人才就往哪里走。

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視營商環(huán)境工作,多次要求營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,強(qiáng)調(diào)要以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革。黨中央、國務(wù)院加大優(yōu)化營商環(huán)境頂層設(shè)計(jì)力度,從深化“放管服”改革、推出市場(chǎng)負(fù)面清單、強(qiáng)力減稅降費(fèi),到加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接、進(jìn)一步擴(kuò)大開放,再到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,打出優(yōu)化營商環(huán)境的系列“組合拳”。2019年10月,國務(wù)院頒布了我國營商環(huán)境領(lǐng)域的第一部綜合性行政法規(guī)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,目前,我國營商環(huán)境正在大幅改善、總體向好,形成了各地競(jìng)相改善營商環(huán)境的可喜局面。許多地方為激發(fā)市場(chǎng)活力, 努力打造手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的“四最”營商環(huán)境。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),改進(jìn)審批服務(wù),采取“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、同城辦”,實(shí)現(xiàn)了從“大廳辦”到“現(xiàn)場(chǎng)辦”“掌上辦”,從“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”“工作人員跑”,從“多個(gè)門辦一件事”到“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年以來,我國市場(chǎng)主體年均凈增長超1000萬戶,活躍度總體穩(wěn)定在70%左右,企業(yè)開辦時(shí)間已經(jīng)由平均22.9天壓縮到4個(gè)工作日以內(nèi),不斷優(yōu)化的營商環(huán)境在其中起到了重要作用。世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報(bào)告》顯示,中國位列第31位,成為營商環(huán)境改善最為顯著的主要經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)然,這幾年也有不少企業(yè)反映,少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為,“新官不理舊賬”,選擇性執(zhí)法、濫用自由裁量權(quán)等影響營商環(huán)境的問題仍時(shí)有發(fā)生。優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)漸進(jìn)過程,沒有“休止符”。

  黨的二十大報(bào)告明確提出,要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”,“營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。按照二十大精神和要求,今后各級(jí)黨委政府將會(huì)對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)市場(chǎng)需求,對(duì)標(biāo)企業(yè)家期待,不斷破解營商環(huán)境的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn),為廣大民營企業(yè)家發(fā)揮聰明才智提供廣闊舞臺(tái)和良好環(huán)境,讓民營企業(yè)家真正有投資便利感、政策獲得感、財(cái)產(chǎn)安全感。

  6.提出“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”

  黨的二十大報(bào)告指出,必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。 

  民營經(jīng)濟(jì)是我國科技進(jìn)步的重要推動(dòng)者、是美好生活產(chǎn)品的主要?jiǎng)?chuàng)造者、是自主創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者。在高質(zhì)量發(fā)展過程中,隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、高水平科技自立自強(qiáng)新征程的開啟,許多民營企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)嗅覺敏銳、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、機(jī)制靈活、反應(yīng)能力快的特點(diǎn),從過去依靠生產(chǎn)要素投入轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,敢于涉足新領(lǐng)域、采用新技術(shù)、開發(fā)新工藝,不斷推出新產(chǎn)品、提供新服務(wù)、創(chuàng)造新模式,努力提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國民營科技企業(yè)占全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量50%左右,是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新的重要力量,成為創(chuàng)新舞臺(tái)上越來越活躍的角色。目前,全國65%左右的發(fā)明專利、70%左右的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品都來自民營企業(yè)。

  近幾年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行特別是新冠肺炎疫情的沖擊,許多民營企業(yè)積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮,推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,在生產(chǎn)智能化、制造精細(xì)化、產(chǎn)品個(gè)性化、管理信息化、服務(wù)便利化等方面取得突破性進(jìn)展,顯示了較強(qiáng)的生機(jī)和活力。當(dāng)前,疫情沖擊,百業(yè)艱難,唯創(chuàng)新者勝。黨的二十大報(bào)告指出:“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境”。要按照黨的二十大提出的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的精神,引導(dǎo)廣大民營企業(yè)把堅(jiān)持創(chuàng)新放在發(fā)展首位,專注品質(zhì)、追求卓越,走“專精特新”發(fā)展道路,不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,在困境中實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。

  7.提出“堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富”“使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)”

  改革開放以來,我們黨立足社會(huì)主義初級(jí)階段,從提出“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來”到搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營經(jīng)濟(jì),從實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,一系列改革舉措為經(jīng)濟(jì)快速增長創(chuàng)造了條件,激發(fā)創(chuàng)造熱情、點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情,為每個(gè)人創(chuàng)造了發(fā)家致富的機(jī)會(huì)。長期以來,民營企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識(shí),艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新,在為社會(huì)創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí),涌現(xiàn)出一批大型和超大型民營企業(yè)。當(dāng)前,民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平、技術(shù)積累和財(cái)富增長已達(dá)到一個(gè)新階段,許多民營企業(yè)家經(jīng)過多年的奮斗已經(jīng)先富了起來。

  黨的二十大報(bào)告提出,“堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富”,“鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?!边@實(shí)際上是對(duì)改革開放以來勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、勞動(dòng)致富的民營經(jīng)濟(jì)人士的再動(dòng)員、再號(hào)召。提倡多勞多得,就是鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,為所有人創(chuàng)造公平發(fā)展的機(jī)會(huì),暢通向上流動(dòng)的通道,讓勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,使各類要素的致富創(chuàng)富活力競(jìng)相迸發(fā),“使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)”。當(dāng)前,要按照二十大精神,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)主體,不管是大中企業(yè)還是小商小販,堅(jiān)信“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存”的政策不會(huì)改變,珍惜黨和國家鼓勵(lì)更多人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新致富的機(jī)會(huì),充分發(fā)揮聰明才智,安心干企業(yè)、做生意、搞創(chuàng)新,把注意力放在提供更優(yōu)質(zhì)的能夠滿足需求的產(chǎn)品和服務(wù)上,在為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富的前提下,努力增加自己的個(gè)人財(cái)富,繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人,進(jìn)而先富帶后富、幫后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

  8.提出“依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”

  有恒產(chǎn)者有恒心!產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)為核心的一組權(quán)利,包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán),也是公民、法人等主體最為重要的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。但是,在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),一些先富起來的人特別是民營企業(yè)家,對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全卻十分憂慮,彌漫著一種“小富即安、大富不安”情緒。他們反映:“不掙錢心慌,掙錢也心慌,錢掙得越多心越慌”。之所以造成一些民營企業(yè)家這種“心慌”和“不安”,主要是他們的人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保護(hù)。

  黨的十八大以來,黨中央高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。十八屆三中全會(huì)提出,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。在此基礎(chǔ)上,黨和國家不斷推進(jìn)平等保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的法治化進(jìn)程。2016年11月,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。這是黨和國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的重大宣示和莊嚴(yán)承諾。2021年1月施行的《中華人民共和國民法典》,是新時(shí)代我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。

  黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,要“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”,標(biāo)志著我國堅(jiān)持和完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的偉大實(shí)踐將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,民營企業(yè)家的人身財(cái)產(chǎn)安全和每個(gè)公民的合法權(quán)益將得到更加有效的保護(hù),對(duì)于激勵(lì)廣大民營企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)新、用心發(fā)展,將產(chǎn)生巨大的作用。

  9.首次提出“支持有意愿、有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”

  發(fā)展公益慈善事業(yè),是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要方面。多年來,許多先富起來的民營企業(yè)家致富不忘回饋社會(huì)、造福人民,積極參與各種公益慈善事業(yè),為促進(jìn)共同富裕履行社會(huì)責(zé)任。如最近幾年,有近13萬家民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),幫扶近14萬個(gè)貧困村,產(chǎn)業(yè)投入1100多億元,公益投入160多億元,帶動(dòng)和惠及1800余萬建檔立卡貧困人口,形成了先富帶動(dòng)后富的生動(dòng)實(shí)踐。在新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)中,大批民營企業(yè)家積極捐款捐物,提供志愿服務(wù),作出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)最近幾屆中國慈善榜數(shù)據(jù)顯示:民營企業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)大額捐款的主力軍,上榜的民營企業(yè)占榜單所有企業(yè)總數(shù)的70%以上,其捐款總額占榜單總捐款額的80%以上。從2014年以后的企業(yè)捐贈(zèng)比例中,民營企業(yè)始終排在第一。截至2020年底,全國登記在冊(cè)的基金會(huì)8385家,其中民營企業(yè)基金會(huì)超過1000家,基金會(huì)凈資產(chǎn)總規(guī)模約1700億元。近幾年,不少有意愿、有能力的民營企業(yè)家拿出自己的財(cái)富,通過建立各種慈善基金會(huì)和慈善信托,從以往的單純捐贈(zèng)發(fā)展為組織化、深度化的公益慈善行為,將企業(yè)運(yùn)作管理方式注入公益組織和公益活動(dòng)中,以造福民眾福祉和貢獻(xiàn)社會(huì)。

  2016年4月,習(xí)近平總書記指出:“只有富有愛心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富,只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的企業(yè)。”

  黨的二十大報(bào)告提出“支持有意愿、有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)?!痹趯?shí)現(xiàn)共同富裕的征程中,要積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,致富思源、富而思進(jìn),繼續(xù)積極參與光彩事業(yè)、“萬企興萬村”和其他公益慈善事業(yè),做到富而有德、富而有愛、富而有責(zé),為實(shí)現(xiàn)共同富裕作出新的歷史貢獻(xiàn)。同時(shí),要大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持先富人群參與慈善、捐贈(zèng)等社會(huì)公益,建立和完善有利于慈善組織特別是基金會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制。

  10.提出“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”

  隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,目前數(shù)量已經(jīng)超過1億人。長期以來,廣大民營企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)、鍥而不舍的奮斗精神,組織帶領(lǐng)千百萬勞動(dòng)者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新,使非公有制經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的重要力量。但是,非公有制經(jīng)濟(jì)人士來源復(fù)雜多樣,自身構(gòu)成多元,流動(dòng)性比較強(qiáng),素質(zhì)參差不齊,思想活動(dòng)獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性十分明顯。

  2015年5月,習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出,非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的政治問題,非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長是非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提。

  在2018年民營企業(yè)座談會(huì)上,習(xí)近平總書記提出,希望廣大民營經(jīng)濟(jì)人士加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。

  在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書記又提出,“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長?!?nbsp;今后,要按照二十大精神,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)持“信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針,一手抓鼓勵(lì)支持,一手抓教育引導(dǎo),關(guān)注他們的思想,關(guān)注他們的困難,有針對(duì)性地進(jìn)行幫助教育,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

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